吴翼鉴

 

    《体育学刊》2007年第1期卷首刊登了特约记者古柏2001年4月10日对我国最后一任国家体委主任，1998年国务院机构改革后第一任国家体育总局局长伍绍祖的采访记录，题目是《20世纪最后十年中国体育改革回顾——伍绍祖同志采访记》。我对古柏同志秉笔直书的真实谈话记录（经伍绍祖亲自审阅过），读之再三，深有感慨。这篇谈话记录有两个问题，我的印象特别深刻。

    （一）伍绍祖阐明了体育的总目标和根本任务，批判了体育就是拿金牌的观点

有人认为，体育就是搞金牌的，和人民体质没有关系。伍绍祖否定了这个观点；有人说，体育是多目标的、多任务的，难分主次。伍绍祖说，必须明确，体育的总目标是增强人民体质，基本任务是“发展体育运动，增强人民体质。”“体质关系到人民的根本利益，中国设置体育部门的根本目的是为了提高人民体质，而不是拿金牌。”“党和政府办体育事业的根本目的是要解决全民族的身体素质。”这些话，讲得何等的明确，何等的好啊！他自称并告诫我们：“这个问题是我在90年代初期才搞清楚的，但现在许多同志，包括体育总局的一些同志，还只是想着拿金牌。”

    （二）伍绍祖以极大的勇气和胆识承认自己工作中最大的失误是群众体育没有搞好

    伍绍祖坦言：自己“11年多来体委工作中最大的失误是群众体育没有搞好。”“对中国人的体质不如日本人而感到痛苦”。说这个话，不仅要有水平，更要有很大的勇气和胆识。

    他讲：“我们群众体育叫得多，做得少。对毛主席的指示，只重视‘发展体育运动’，而没有真正重视‘增强人民体质’。”“体委只抓金牌，不抓体质，是本末倒置，形而上学的。”又讲：“日本人现在对成绩无所谓，1992年奥运会上他们只拿了3块金牌，没有多少人发表相反的意见。”

伍绍祖同志的这篇答记者问，实事求是地总结了11年多来体委工作的功过得失，不抹煞成绩，也不文过饰非。中心问题是围绕着毛主席提出的、被《宪法》肯定的“发展体育运动，增强人民体质”上做文章，不仅对以往的工作作了回顾，还总结了经验教训，对今后的体育工作指明了方向，具有十分深远的意义。

关于增强人民身体素质的重要性，确实是关系到国家的兴衰、民族的强盛和人民的根本利益，是13亿中国人民的大事，这是贯彻“以人为本”方略的重要组成部分。怎么讲，也不会夸大其词，言过其实的。

    关于增强人民体质，有许多问题需解决，我挂一漏万，讲两点看法。

    第一，领导体育与竞技的行政机构要进行重大改革

    伍绍祖讲：“既要搞群众体育，又要搞竞技体育，两者工作思路和方式方法大不相同，甚至大相径庭。”此话十分正确。体育（群众体育）和竞技（竞技体育）虽有联系，但这是两个不同质的概念。从目的、根本任务、对象、原则、评价标准都有所不同；虽然都可以运动为手段，但方法（锻炼方法与训练方法）有所不同。在身体锻炼中，儿童、青少年、成年人的锻炼要求方法还有所不同；不同的竞技项目，要求和训练方法也有所不同。何况体育的普及和提高与竞技的普及和提高也有不同。这种不同，就决定了在行政领导机构体制上也应有所不同。

伍绍祖讲：“体育总局不只是为了金牌的，拿金牌是低一层次的事，是协会管的事。”“体育总局是管增强人民体质的，是实现增强人民体质任务的。”现在看来，无论是谁当国家体育总局的领导，要一手抓体育（群众体育），一手抓竞技（竞技体育），两手都要硬，而且把人民体质的事放在工作的首位，以主要的人力、财力、物力来抓增强人民体质，肯定是不可能的。作为总管的体育总局，也不可能将竞技的事放手让协会去管。

我国现在的情况与日本有很大区别。日本重视民族体质的增强，认为这是国家强盛的根本；淡化金牌意识，认为这是愉悦身心的文化娱乐。我国对人民体质说起来重要，做起来次要。中国人现在热衷于奥运战略，可谓全民动员，一再升温，几乎天天都有奥运报导。对奥运期望值很高，金牌能多不能少，排名能前不能后。体育总局的领导焉敢辜负广大人民的期盼，压力实在很大，更不敢将有限的人力、财力、物力主要放到增强人民体质上来，何况体质的增强非一日之功，5年、10年，甚至更长的时间才见成效。竞技是层层选拔，大量淘汰，顶尖运动员几分钟内即能分出高低，胜败分明，因而岂敢有丝毫懈怠。所以，我认为，伍绍祖的顾虑是好的，但未必能实现，故而认识上解决了问题还不行，还要在行政领导体制上进行大刀阔斧的改革。

以我之见，国家管理体育（群众体育）和竞技（竞技体育）的行政机构应该分开，体育局专管体育，以体育的规律来管理体育；奥林匹克中心专管竞技，以竞技的规律来管理竞技。两个机构同属国务院领导，职责分明，并成立党组，以加强党的思想领导与组织领导。人力、财力、物力也作相应的调整。只有这样，才能相得益彰，比翼双飞，体育（群众体育）与竞技（竞技体育）双丰收。若仍由体育总局统一管理，势必顾此失彼。重竞技，轻体育；重金牌，轻体质，讲得多；做得少的局面不可能得到根本改变。解决这个问题，不是解决谁当体育总局局长的问题，而是应该在管理体制上进行彻底改革，此项工作，现在就要开始作好准备，待北京2008年奥运会之后，有计划、有步骤的从上到下逐步推行。

    第二，增强人民体质，单靠体育行政部门不行，而应该“综合治理”，必须要有教育、卫生、环保部门的密切有力的配合

影响人身体素质的原因很多、很复杂，有缺乏身体锻炼和锻炼（训练）不当的，也有遗传、环境、疾病、营养、劳逸、环保等多方面的因素，体育行政部门一家不能包，也包不了。为此，必须教育、卫生、环保等部门的密切有力的配合才能奏效。目前影响青少年体质最主要的因素是课业负担过重，不要说缺乏锻炼身体的时间，就是连必要的睡眠时间也严重不足，更谈不到休闲玩乐。西方国家的学生基本没有家庭作业，而我国是做不完的课外作业和复习检测题，不仅是体力负担重，精神负担也重，近视眼居高不下，神经衰弱也时有发生，这怎么能使体质增强呢？在睡眠不足和没有休息的情况下，再去锻炼身体，对健康有损无益。以往体质问题未能得到应有的重视，这不仅是体育行政部门工作中的失误，更是教育行政部门工作中的失误。这里涉及到的问题，本文就不一一叙述。

我希望，我国不仅在经济发展上腾飞，人民生活上改善。身体素质是人的综合素质的基础，也应该在一、二十年中有一个大的改观，这是我们的教育、体育、卫生、环保行政部门共同的责任。