刘畅， 王乔君
（宁波大学 体育学院 ，浙江 宁波 315211）

摘要：.在21世纪的当代，良好运作的体育赛事意味着丰厚的赛事收入以及城市知名度的极大提升。我国为数众多的中小城市对各种体育赛事有着强烈的承办愿望。但现实是，由于申办体育赛事的激烈竞争，很多中小城市无法与大城市抗衡。通过理性系统的分析，我们可以得出结论：我国中小城市在承办体育赛事上具有自身独特的优势。如果想要在体育赛事上分得一杯羹，我国中小城市就必须紧抓自身的特色，解决好场馆再利用和赛事规模等具体问题，扬长避短，最终在体育赛事申办上有所建树。
关键词：体育赛事；中小城市；可持续发展
中图分类号：G80-05       文献标识码：A

    随着2008年北京奥运会的成功举办，越来越多的城市已经体验到了体育赛事的巨大魅力。有影响力的体育赛事，不仅可以为举办城市带来丰厚的收入，更是宣传城市自身的响亮名片。当代社会，体育赛事的申办已经变成了一项关乎城市未来发展的重要工作，其中的激烈竞争不言而喻。本论文以我国为数众多的中小城市利益为侧重点，分析它们应该如何把握自身优势，从激烈的体育赛事申办工作中脱颖而出，获得心仪赛事的举办权。该研究具有一定的现实意义。

1  现状
    作为一个正在飞速崛起的发展中国家，中国正以开放的姿态，吸引着全世界越来越多的目光。为了更好地促进自身发展，近年来，中国政府正把承办各种体育赛事作为重要的发展策略之一。几乎每一天，在中国的各个城市里都举行着大大小小的体育比赛或体育活动。我国的大都市，如北京、上海、广州，都已经成功举办或即将举办全世界最重大的赛事：如去年的北京奥运会，已连续在上海举办多次的F1赛车和网球大师杯，还有即将在广州举行的2010年亚运会。
    本论文以我国的中小城市为主要研究对象。但是关于大城市和中小城市的区分标准，有很多种不同的规则，也具有较强的相对性。如果仅以人口或面积等单一因素作为划分大中小城市的依据，则显得较为主观。因为我国是一个人口众多、地缘辽阔的国家。因此，根据本论文研究需要，结合现实的体育版图，我们应该综合人口、地域面积、科技人文等综合因素，区分出大城市和中小城市。
作为大城市，它们确实有很多举办体育赛事的便利：先进的体育场馆设施、庞大的体育赛事消费群体、完善的宣传和后勤机制，以及巨大的国内外影响力。这些我们都不否认。但我们又很容易发现，在中国，从地域面积、人口规模、科技人文等方面来看，真正的大城市只有30个左右，这其中主要包括直辖市和一些省会城市，等等。但是中国的普通地级市（包括自治州等）有近300个，独立的县级城市（包括县级市、自治县等）更是2000个左右。有这就是说，占总数80%以上的城市，是属于中小城市。而这些中小城市的体育赛事资源又是如何呢？
    从现实角度来说，我们不会奢求像奥运会或者足球世界杯这样的特大型国际赛事会落户在我国的中小城市。但是刨去那些具有巨大影响力的大型体育赛事，我们发现，剩下的为数众多的中小型规模的体育赛事中，仍有很多被大城市获得举办权。对于占我国城市总数80%以上的中小城市来说，这意味着申办中小型赛事也变得非常困难。

2  我国中小城市承办体育赛事的积极因素
    作为占我国绝大多数的中小城市，它们承办体育赛事具有很多积极的因素。下面以笔者所在的中等城市——浙江省宁波市为例，进行具体说明。
    （1） 促进当地的体育消费，增加中小城市的体育经济收入。作为我国的经济发达省份，浙江省在体育赛事引进方面取得了不错的成绩。到现在为止，几乎每个城市都有自己的品牌体育赛事。以在宁波举行的CBA八一男篮联赛为例，通过近几年的男篮职业联赛，宁波培养了为数众多的铁杆八一篮球迷。城市相关部门通过合理的商业运作，使宁波的体育人口不断增加，体育赛事规模不断扩大，体育经济收入逐年递增，达到了一个良性循环。
    （2） 满足该城市居民对高水平体育赛事欣赏的需求，促进群众体育普及与提高。作为一个走在全国前列的富裕城市，宁波市有不少居民对体育赛事有着相对较高的品味，并且也有足够的财力支撑他们对于体育赛事的爱好。在这样的背景下，适时的引进高水平体育赛事，使得宁波的很多居民有亲身观看高水平体育赛事的体验。通过精彩的竞技体育，城市群众体育也得到了极大的普及与提高。
    （3） 提高城市知名度，展示良好的城市形象。体育赛事就像是一张生动的名片，让主办城市的知名度大幅度提升。我们且不说像奥运会和世界杯这样的世界大型体育赛事的影响力，就是一些中小型的体育赛事，只要竞技水平高超，加上适当的运作，也会让主办城市的知名度有显著提升。近年来，通过引进国家男篮、女排以及乒乓球等高水平比赛，宁波北仑在国内体育迷心中已经树立起体育之都的良好形象。而一谈到八一男篮主场，全国很多球迷都可以说出宁波这个城市。因此，在提升城市知名度、展示城市良好形象方面，体育赛事发挥着得天独厚的作用。
    （4） 有利于打造当地民营企业的品牌形象，提高企业知名度，扩大企业影响，形成体育赛事与企业的互赢局面。在宁波，一说起八一男篮的比赛，当地居民都知道八一队的主场是雅戈尔体育馆。通过对八一男篮的赞助，宁波雅戈尔有限公司成功地获得了八一男篮体育馆的冠名权。这个举措使得雅戈尔这个品牌在宁波的知名度大幅提升，无形之中，也为公司的对外商贸，招商引资做出贡献。

3  我国中小城市承办体育赛事的优
    （1）市场潜力巨大。在信息时代背景下，中小城市与大城市、中心城市共享包括体育在内的各种信息。但是由于他们多处于城市圈域中二、三级位置，与大城市相比城市化水平低，提供的休闲服务难以满足中小城市居民日益增长的体育消费需求，供求矛盾日益突出。由于当代各种媒体，包括电视、网络、报业的快速发展，在我国的中小城市中也存在大量的体育迷，很多中小城市的体育迷也也具有和大城市体育迷一样的经济实力。因此，在中小城市中举办那些很强观赏性的高水平体育赛事，具有超乎预料的市场潜力。因此，和已经举办过多次体育赛事的大城市相比，中小城市的市场潜力无疑是更大的。
    （2）城市资源充足。近些年来，国家一直在着力发展中心城市和大城市，大城市的各类资源已经被过度消耗。这样的结果就是，大城市的发展逐渐减缓。而中小城市经济却在迅速崛起，以长三角和珠三角为代表的中小城市在区域经济发展体系进步中正占有越来越重要的地位。无论经济增长速度、社会事业发展、基础设施建设均已跨入新的历史阶段。从这个角度来说，我国一大批中小城市不仅资源充足，而且已经具有承办中等规模以上体育赛事的硬性条件。
    （3）国家政策倾斜。根据国家的宏观政策，近些年，由于我国各阶层的贫富差距不断扩大，从 2007年开始，著名的国策“效率优先，兼顾公平”已经把重点放到了“兼顾公平”上。如果把一个城市比作一个个体人，把体育赛事比作财富，那我们很容易分析出，以北京、上海为代表的中心城市手握着大把钞票，腰缠万贯；而我国为数众多的中小城市则还在贫困线上挣扎。因此，我们有理由相信，国家会更倾向于把体育赛事这块香甜的蛋糕，分给更多的中小城市。

4 我国中小城市承办体育赛事的劣势
    （1）场馆利用问题。从需求的角度看，在日常的体育锻炼中，很多中小城市并没有必要兴建一流的体育场馆设施，但是群众体育设施又远远不能满足正规体育比赛的需要。所以，举办一次中等规模以上的体育赛事，对于我国很多中小城市来说，就意味这要大兴土木，修建新的体育场馆。这时，几乎同样的问题会摆在每一个决策者面前：斥巨资兴建新体育场馆到底值不值？如果兴建了一批新场馆，在赛事结束后，该如何处置它们？高昂的维护费用和管理人员的工资从哪里出？这些现实的问题对于大城市来说也许比较容易解决，但却让中小城市在申办体育赛事面前打起退堂鼓。
    （2）部分体育赛事的影响力。奥运会，足球世界杯，F1赛车……一个个诱人的赛事不仅让全世界数以亿计的体育迷们大饱眼福，更是让赛事承办方赚得盆满钵盈。但我们也要正视一点：像上述具有巨大影响力的体育赛事，不管是从软条件还是硬条件来说，落户中小城市的机会都很小。这就给我国的中小城市出了一道难题：如果辛辛苦苦争取来一些不算热门的体育赛事，会不会有人去观赏？如果该城市承办的体育赛事在市民中没有影响力，那么势必会导致举办方亏损，这样还有必要去花大代价来申办和承办吗？这也是中小城市在最初申办体育赛事上的一个顾虑。
    （3）体育赛事的操作。作为新兴事物，体育赛事，特别是国际著名体育赛事在中国蓬勃开展只是近10年的事情。对于北京、上海这样的中心城市，在10来年的申办和举办过程中，已经积累起了较为丰富的经验。这样，在国内，无论在赛事申办还是承办过程中，这些城市都体现出了无可比拟的优势。和这些大城市相比，我国的绝大部分中小城市很少有承办正规体育赛事的经验。这就会让中小城市的政府有摸不到底的感觉，不知道如何具体操作。这也挫伤了各个城市举办体育赛事的积极性。
    （4） 激烈的竞争。从当前的体育赛事承办经验来看，只要宣传得当，再加上合理的运作，绝大部分体育赛事都有或多或少的利润可赚。这就导致我国的大城市不管体育赛事规模大小，影响力大小，一律努力申办的场面。前面已经分析过，大城市在体育赛事申办上，本来就具有相对优势。因此，中小城市在申办体育赛事上，面临的对手不仅是水平相当的同类城市，更有大城市的威胁。竞争可谓是异常激烈。这样一来，只会让众多的中小城市在申办中更加困难。

5  对中小城市举办体育赛事的合理化建议
    （1） 体育赛事规模应与城市规模相匹配
    作为中小城市的政府和体育事业决策者，对自身城市的综合实力要有一个较为清楚的认识与定位。只有这样，中小城市才能够在体育版图上也找到自身的合理位置。对于一些有着独特资源，经济、文化各方面实力又处于上等水平的中小城市来说，希望承办一些大型比赛未尝不可。但对于我国大部分中小城市来说，申办一些和自身实力相当的中小规模的体育赛事才显得更为实际。因为一届重大体育赛事，从综合因素考虑，涉及城市的方方面面，考验着城市各行各业的素质，很多中小城市并无实力来接。在承办大赛并不切实际的实际情况下，我国的中小城市应该以为数众多的中小规模体育赛事为重点申办目标，并下足功夫。
    （2） 紧抓城市自身优势，扬长避短
    我国的一个南方城市，如果让它承办冬季雪上项目的比赛，听起来像是天方夜谭；而沙滩或冲浪项目，对于缺少海滩的大部分北方和内陆城市来说，也是不切实际的申办选择。这个事实告诉我们，我国为数众多的中小城市，要想在申办体育赛事上获得成功，紧抓城市自身优势是一个关键的因素。每一个城市都有自身独特的文化、地理和历史背景，如果能让自身的独特优势与所要申办的体育赛事相得益彰，相信一定会大大提高申办的胜算。
    （3） 可持续发展理念
    一般来说，在现在的申办体育赛事程序中，因为一旦城市成功拿到某个赛事的承办权，就意味着要兴建或修建一批体育场馆。关于如果体育赛事成功举办后，场馆如何继续利用的问题是众人关注的一个焦点。如果这个问题不能很好的解决，首先体育赛事官方组织不会认可，与之息息相关的本城居民更不会同意城市的承办。因为一旦比赛结束，若让体育场馆闲置，无疑是巨大的资源浪费。因此，中小城市在申办体育赛事时，要特别注意解决好场馆可持续利用的问题。如果一个城市取得的体育赛事举办权，并兴建了一批体育场馆，在赛事结束后，政府可以把场馆对社会开放，作为城市居民的健身场地，并收取少量费用以维持体育场馆的维护与运营；另一种方法是政府将体育场馆承包给民营企业，每年收取民营企业固定的费用，而场馆的经营方案则全权交给该民营企业。
    （4） 注意经验的积累
    对很多城市来说，申办大型体育赛事是新兴的政府活动。如果初次尝试，失败是难免的。我们不会忘记1993年北京第一次申办奥运会失败时的场面。当时即使依靠整个国家在各个方面的强力支持，北京依然因为某些原因而败北。当今的体育赛事申办工作已经演变成了城市与城市、国家与国家之间看不见硝烟的激烈战争，一些外交技巧是在申办中的必备武器。而这一切，也不得不靠国家与城市的自身不断摸索，积累经验来获得。我国在申办国际体育赛事方面，已经从上个世纪90年的青涩，到现在的不断成熟、稳重，得到了国际社会的广泛认可。因此我们才欣喜地看到，像奥运会、世界大学生运动会、亚运会等全球最重大的综合体育赛事，纷纷花落中国的场面。作为我国为数众多的中小城市，如果确实有决心申办体育赛事，那就要不断探索申办技巧，积累宝贵经验，只有这样才能从激烈的竞争环境中脱颖而出，取得最后的胜利。

参考文献
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