明秋云  上海师范大学 体育学院，上海 200234

摘 要：城市发展带动了大量流动人口，农民工成为不可忽视的特殊群体，而农民工子女的教育更是大家关注的焦点。学校体育教育是学校教育的重要组成部分，而体育教学又是学校体育教育的直观反映。本文通过问卷调查法对上海市农民工子女学校体育教学的现状进行分析研究，并提出相关发展对策，认为主管部门和学校领导应该更新观念，强化管理；增加对学校体育经费的投入，尽快解决体育场地、器材缺乏这一突出问题；同时加强师资队伍的建设和管理，改善学校体育师资状况；以加大体育教学的管理、监督力度，让学校体育工作更加的系统规划。希望通过本研究，有力地促进上海市农民工子女学校的办学质量，保证农民工子女接受体育教育的基本权利。
关键词：上海市 农民工子女学校 体育教学现状 对策研究
    随着中国城市化进程的加快，越来越多的农村剩余劳动力流入城市，由此而产生的农民工子女教育问题成为社会各界关注的焦点。本文农民工子女是指随父母进城务工就业而移居城市上学的流动儿童，不包括留在家乡的“留守儿童”。上海作为我国经济、金融中心，成为国内流动人口的主要流入地之一。据上海市教委的不完全统计，到2007年底，全市共有农民工子女学校240多所，接纳外来流动人口子女16.3万人，占农民工子女总人数的42.90％。促进这些学校的发展，是“利见当代，功在千秋”之举。学校体育是现代教育的重要内容，没有体育的教育是不完整的教育，而体育教学又是学校体育教育的直观反映。因此，了解上海市农民工子女学校体育教学的现状，并提出相关发展对策，是提高农民工子女学校体育教育质量，保证农民工子女得到最基本体育教育权利的重要环节。希望通过本论文可以为农民工子女学校体育的发展提供有价值的理论依据和实践指导。

1  研究对象与方法
1.1 研究对象
    以上海市奉贤区、松江区、金山区、南汇区、闵行区、嘉定区、宝山区、青浦区、浦东新区九个区的30所农民工子女学校的学生、体育教师和分管体育的领导作为研究对象。
1.2  研究方法：
1.2.1 文献资料法
    在研究过程中查阅了相关的期刊、报刊及书籍资料。
1.2.2 访谈法
    向上海市教育局、体育局、团委等分管农民工子女学校体育教育的相关专家了解状况。
1.2.3问卷调查法
    采取随机抽样，对上海市奉贤区、松江区、金山区、南汇区、闵行区、嘉定区、宝山区、青浦区、浦东新区九个区的30所农民工子女学校负责体育的学校领导发放问卷61 份，回收有效问卷61份；体育教师发放问卷65份，回收有效问卷60份；学生发放问卷2970份，回收有效问卷2600份。
1.2.4  数理统计法
    主要采用spss11.5 for windows 统计软件对问卷得到的数据进行统计处理。

2　结果与分析
2.1 体育课的开设
    早在1990年颁布的《学校体育工作条例》就规定，中小学必须开设体育课。到2004年，新的《学生体质健康标准》要求，为了保证学生体育锻炼的时间，把原来的每周两节体育课增加到三节。但是从调查结果发现：上海市农民工子女学校有60.80％的学校只有一节体育课，39.20％的学校有两节，没有一所学校开设三节体育课。甚至有的学校小学一年级和中学九年级没有体育课，一方面因为学校体育经费、场地、器材和体育教师严重缺乏，没有足够的场地和教师给每个年级开设体育课；另外一方面因为九年级存在升学的压力，课程表上写的是体育，但是大多数情况都是被语文、数学、英语等课程所替代，学生们叫苦连天。
2.2 体育课程标准的执行
    自 2000年中国启动了基础教育课程改革，教育部先后推出了《基础教育课程改革纲要》及小学、初中和高中体育学科的《课程标准》——《体育与健康》。上海也在1999年启动了“深化素质教育”的第二期课程改革工程，将体育课程名称由《体育与保健》改为《体育与健身》。无论是全国的课程改革还是上海的“二期”课改，对体育课程标准都有新的改变，但是上海市农民工子女学校不仅没有实行全国课程标准——《体育与健康》，也没有推行上海的体育课程标准——《体育与健身》，依然是执行“体育教学大纲”。
2.3 各项体育教学工作计划的编写与实施
    学校对年度课时计划和课时计划（教案）的了解都比较详细，而且在年度课时计划上制定的相对比较充分，但是在课时计划（教案）的安排上则相对较少。主要因为年度教学工作计划是在开学初期就已经制定，而开学初期，所有的课程都要制作年度教学计划，所以分管负责体育的领导就会一起制定所有课程的计划，但是因为学校负责体育工作的领导都是非体育专业，对体育教学工作计划不太熟悉，对此不够重视，所以仍然有很多学校没有年度体育课时计划。而课时计划（教案）虽然教师了解的程度比较高，但是因为很多的体育教师都是兼职的老师，他们并没有把所有的时间和精力都花在体育课的教学上，所以很大一部分体育老师没有课时计划（教案）是很显然的道理。当然这种情况也与学校的管理态度和水平、师资的素质和业务能力有关系。
2.4 体育教材的使用情况
    体育课程改革最重要的一个方面就是体育教材（又称“体育教学内容”）的改革，教材使用情况的好坏直接反映了体育课程实施的优劣，更反映了该校对学校体育课程改革的贯彻和实施情况。
调查结果发现，无教材的学校达到40.00％，使用本校教师自编教材的是15.00％，使用地方教材的为20.00％，使用国家教材的有25.00％。出现无教材的情况，让笔者感到非常的痛心，说明上海市农民工子女学校的体育课的内容开展的非常差。而体育课的主要活动中（见表2），47.90％的学生选择田径类，36.20％的学生选择球类，选择这类的学生中65.80％的为男生，10.3％的学生选择体操类，选择这类的学生中55.40％的为女生，民族传统体育类的为3.20％，选择这类的学生主要是学生自备的教材，如跳绳、毽子等，游泳类或滑冰类仅0.30％，还有2.00％的学生选择了其他类。可以看出大部分学校以田径为体育课的内容，主要是因为田径项目对体育器材要求不太强，这与学校缺乏体育器材的基本现状是吻合的。而游泳和滑冰选择很少的原因，与学生所接触的体育运动项目少有很大的关系。调查发现，男生喜欢的球类运动较多，特别是乒乓球和篮球，而女生更喜欢体操类的，广播操等。主要是因为男生比较喜欢竞争性强一些的项目，而女生更喜欢运动量相对比较小的运动项目，也体现出男女生的生理和心理差异。
2.5 学生对体育课的满意程度
    总体上看，学生对体育课满意度是良好的，对提高教学质量也是很有帮助的。但是从年级来看，选择满意和比较满意的小学3-4年级较多，分别为56.60％和21.70％，而初中选择满意和比较满意则只有29.30％和16.50％。出现这种现象与学生的年龄阶段也是有很大关系的，小学生们对体育课的满意度要比高年级学生更高一些。一方面小学生没有升学压力，学习负担较轻。另外一方面因为这些农民工子女学校的学生家庭条件差，平时接触的娱乐活动也很少，所以学校的体育课对他们来说也属于一种娱乐活动，也就很喜欢体育课了。
2.6  学生在体育课上学到的运动技能和运动负荷量
    学生在体育课上学到的运动技能选择较多和很多仅10.80％和4.30％，大部分学生选择的是很少，较少和一般，分别为29.70％，26.70％和28.50％。同时学生在上体育课时的运动负荷量也相对不是很理想，选择负荷量大和较大的仅4.20％和12.20％，大部分同学选择一般，为55.10％。但是体育课上男女生的运动负荷量差别却较大，其中男生选择运动负荷量大的为83.30％，而女生仅仅为16.70％。这与男女生生理和心理上的差异是相符合的。运动负荷量较小，说明在体育课上，学生学习的运动技能比较少，从而也导致学生体育课的运动负荷量较小。这与学校缺乏体育场地和器材有紧密地联系，同时学校的体育教师大部分都是兼职，专业技术水平较差，不能很好的胜任体育教师的工作，也就不能教给学生很好的运动技能。
2.7  体育课上学生的受伤情况（表5）
    上海市农民工子女学校学生在体育课上的受伤情况，选择没有的为59.50％，偶尔有的为33.30％，时常发生和经常有的仅仅为1.40％和1.50％。表明这些学校体育课的安全教育非常好。但是从另外一个方面考虑，学生在体育课上根本就没有学习的运动技能，也就无从谈起安全问题了。
3  发展对策
3.1 主管部门和学校领导更新观念，转变认识，强化管理
    学校体育要真正在素质教育中发挥作用，主管部门和学校领导的教育思想和教育理念的转变是重要的前提，往往决定学校体育在整个学校教育工作中的地位和发展。在学校的体育管理机制方面，制定和贯彻落实好《学校体育工作条例》中的实施细则，定期检查，督促执行；把学校体育工作纳入到教育评估和教育督导内容中来；将学校体育工作作为校长的考核内容。
3.2  增加学校的体育经费，尽快解决体育场地、器材缺乏的问题
    上海市农民工子女学校的体育经费、体育场地、器材问题是大家最关心的，也是最急需改善的。《中国教育改革和发展纲要》指出“各级政府要积极创造条件，切实解决师资、经费、体育场地设施问题。”建议有关部门切实把学校体育经费纳入教育经费的预算中，规定出具体的比例，并划拨一定比例的经费作为打工子弟学校体育工作的专项资金以保证打工子弟学校体育的场地、器材的建设，最重要的是要保证学校体育经费的落实到位；此外农民工子女学校不能一味地依靠等、靠、要，而是需要提倡多渠道筹集体育经费，以多种途径和方法改善学校体育场地、器材条件；同时，还要通过新闻媒体扩大对打工子弟学校的宣传，以各种方式谋求社会各界对学校体育场地、器材的赞助和捐助；最后，学校和体育教师要充分发挥自身的主观能动性，发扬自力更生的精神，因地制宜，结合实际，制作安全、实用的体育器材，从而保证学校体育工作的正常开展。
3.3 加强师资队伍的建设和管理，改善学校体育师资状况
    从目前上海市农民工子女学校的实际状况来看，大部分的学校都很难配备足够的专职体育教师，因此，在今后相当一段时期内，兼职体育教师将是解决上海市农民工子女学校体育师资的主要途径。同时，这些学校体育教师的工作环境艰苦，工作量大，福利待遇低，教育部门必须重视学校体育工作，学校领导要关心体育教师队伍的成长，评选先进、进修学习、福利待遇等都应与其他学科教师同等对待，并给予合情合理的照顾，提高体育教师的经济待遇和社会地位，政府和各区教委应根据《学校体育工作条例》的要求，结合农民工子女学校的实际，制订有效的规定和措施来发挥体育教师潜能，调动其工作积极性，稳定农民工子女学校现有的体育教师队伍，吸引未来体育教师从事体育专业。
3.4 加大体育教学的管理、监督力度，让学校体育工作更加的系统规划
    加强对学校体育教学工作的组织领导是实现学校体育教学目标的组织保证。各校要建立对学校体育教学进行检查的组织管理监督机构，在体育教学检查的组成人员上，建议主要由同行专家和有一定造诣的体育教师组成，切实加强对学校体育教学工作的检查与指导，增加检查频度，并使检查形成制度化。在检查的初始阶段，重点可放在教学是否正规、体育教师在教学过程中是否有教学工作计划等规范性检查上，在教学活动已趋于规范的基础上，应将检查监督的重点转移到体育教学质量的提升上来。使教学内容更加多样化，教学手段和方法更有针对性。希望通过这些方法，切实促进上海市农民工子女学校体育教学工作的进步，为国家发展培养更加可靠有利的后备军。

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