Abstract: The soft law is also law. The rise of soft law in the field of public governance shows the potential governance value, and has far-reaching significance for realizing the modernization of grassroots sports governance. The study of soft law in the field of sports inChinastarted lately and developed slowly, which makes the effectiveness of soft law in sports governance far from being effectively released and played. By fully interpreting the general principle of soft law, the important effect and the possibility of "presence" of soft law in grassroots sports governance are thoroughly analyzed. Aiming at the problems of "desirability", "structure", "recognition" and "guarantee" of intervention in grassroots sports governance for soft law, this paper puts forward some suggestions on improving the creation mechanism of soft law, cultivating the audience base of soft law, planning the structure level of soft law, and exploring the guarantee mechanism of soft law, in order to promote the modernized development of grassroots sports governance empowered by soft law.

Keywords: sports law；grassroots sports governance；soft law；hard law