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新修订《体育法》学校责任适用困境与破解
马天一
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(东南大学 法学院,江苏 南京  211189)

      要:新修订《体育法》第111条的设置使违反《体育法》第三章中刚性规范的学校责任得以确立,但进行综合检视可以发现,学校责任的实现仍面临着来自执法活动启动机制、责令改正执法机制、改正行为检验机制等方面的困境。学校责任具备来自体育、教育、未成年人保护3个方面的复合法理基础,而多元主体通过柔性与灵活性的法治实施可以将具体法理作用于复杂的执法实践中,辅助学校责任条款的功能实现。因此,应通过创新推动软法硬法协同治理破解学校责任适用困境,构建基于“责令改正”法律属性的协同治理模式,围绕执法开端、执法裁量、执法预后等环节建立能够对硬法内涵充分阐释的软法规范体系,并以多元共治为理念完善综合治理体系。

    体育法;学校体育;学校责任;责令改正;软法治理

中图分类号:G80-05    文献标志码:A    文章编号:1006-7116(2023)05-0090-07

The dilemma and solution of the application for school responsibility in the newly revised Sports Law
MA Tianyi

(School of LawSoutheast UniversityNanjing 211189China)

 

Abstract: The establishment of Article 111 of the newly revised Sports Law establishes the responsibility of schools for violating the rigid norms in Chapter III of the Sports Law. However, it can be found after comprehensive review that the realization of school responsibility is still faced with difficulties from the initiation mechanism of law enforcement activities, the law enforcement mechanism of ordering correction, and the inspection mechanism of behavior correction. School responsibility has a compound legal basis from sports, education, protection of minors three aspects, and multiple subjects through the flexible and flexible implementation of the rule of law can apply specific legal principles to the complex law enforcement practice, and help realize the auxiliary school responsibility clause function. Therefore, the collaborative governance of soft law and hard law should be promoted through innovation to solve the dilemma of school responsibility application, build a collaborative governance model based on the legal attribute of "ordered correction", build a soft law standard system that can fully explain the connotation of hard law around the beginning of law enforcement, law enforcement discretion, law enforcement prognosis and other links, and improve the comprehensive governance system with the concept of multiple co-governance.

Keywords: sports lawschool physical educationschool responsibilityorder correctionsoft law governance



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